Devoir de mémoire : L’Accord de cessez-le-feu de Lusaka pour la RDC

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image Yoweri MUSEVENI et Paul KAGAME

Onze mois après le déclenchement de la « première guerre mondiale dans la région des Grands Lacs » par le Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD) suivi par le Mouvement de libération du Congo (MLC) soutenus respectivement par le Rwanda et l’Ouganda, les parties au conflit signent, le 10 juillet 1999 à Lusaka (Zambie) l’Accord de cessez-le-feu en République démocratique du Congo (RDC).

Elles conviennent d'« un cessez-le-feu entre toutes leurs forces en République démocratique du Congo » qui signifie « la cessation des hostilités entre toutes les forces des Parties en République démocratique du Congo ; la cessation effective des hostilités, des mouvements et renforts militaires ainsi que des actes hostiles, y compris la propagande hostile; la cessation des hostilités dans un délai de 24 heures après la signature de l'Accord de cessez-le-feu ».

Le cessez-le-feu implique « la cessation de toute attaque aérienne, terrestre et maritime ainsi que tout acte de sabotage; toute tentative d'occupation de nouvelles positions sur le terrain et de mouvement des forces et des équipements militaires d'un endroit à l'autre sans accord préalable des Parties; tous les actes de violence contre les populations civiles par le respect et la protection des droits humains ».

« Aux termes de cet Accord et à l’issue du dialogue national, il y aura un mécanisme pour la formation d’une armée nationale, restructurée et intégrée, incluant les forces des Parties congolaises signataires du présent Accord, sur base des négociations entre le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, le Rassemblement Congolais pour la Démocratie et le Mouvement pour la Libération du Congo », conviennent aussi les Parties.

Elles affirment alors « la nécessité de trouver des solutions aux préoccupations de sécurité de la République Démocratique du Congo et des pays voisins ».

L’Accord de cessez-le-feu comprend trois annexes. La première (A) porte sur « la mise en œuvre de l’Accord de cessez-le-feu », la seconde (B) sur « le calendrier » de sa mise en œuvre et la troisième (C) sur les « définitions » des «Groupes armés », des « Forces des Parties », de « La région des Grands Lacs », du « Dialogue National », des « Forces Vives », des « Interahamwe » et de l’«Accord de Cessez-le-feu ».

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ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

PREAMBULE

Nous, les Parties à l'Accord de cessez-le-feu,

CONSIDERANT l'Article 52 de la Charte de l'Organisation des Nations Unies relatif aux arrangements régionaux concernant les questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales dans le cadre d'une action régionale appropriée;

REAFFIRMANT les dispositions de l'article 3 de la Charte de l'Organisation de l'unité africaine (OUA) qui, entre autres, garantissent à tous les Etats membres le droit à leur souveraineté et à leur intégrité territoriale;

REAFFIRMANT en outre la résolution AHG/16/1 adoptée par la Conférence des chefs d'Etat et de gouvernement de l'OUA en 1964 au Caire (Egypte) sur l'intégrité territoriale et l'inviolabilité des frontières nationales telles qu'héritées à l'indépendance;

RAPPELANT le communiqué du Sommet de Pretoria du 23 août 1998 réaffirmant que tous les groupes ethniques et nationalités dont les personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu le Congo (présentement la RDC) à l'indépendance doivent bénéficier de l'égalité des droits et de la protection aux termes de la loi en tant que citoyens;

DETERMINEES à assurer le respect, par toutes les Parties signataires du présent Accord, des Conventions de Genève de 1949 et des Protocoles additionnels de 1977 ainsi que de la Convention sur la prévention et la répression du crime de génocide de 1948, tel que réitéré lors du Sommet régional d'Entebbe du 25 mars 1998;

DETERMINEES en outre à mettre fin immédiatement à toute aide aux forces négatives déterminées à déstabiliser les pays voisins, cesser immédiatement toute collaboration avec ces forces ou de leur accorder un sanctuaire;

SOULIGNANT la nécessité de veiller au respect des principes de bon voisinage et de non-ingérence dans les affaires intérieures des autres pays;

PREOCCUPEES par le conflit en République démocratique du Congo et ses conséquences négatives sur le pays ainsi que sur d'autres pays de la région des Grands Lacs;

REITERANT l'appel lancé lors du deuxième sommet de Victoria Falls tenu du 7 au 8 septembre 1998, pour la cessation immédiate des hostilités, tel que contenu dans le communiqué commun du Sommet;

CONSCIENTES du fait que la résolution des problèmes de sécurité de la République démocratique du Congo et des pays voisins est essentielle et devrait contribuer au processus de paix;

RAPPELANT le mandat, contenu dans le communiqué commun de Victoria Falls II, confié aux ministres de la défense et à d'autres fonctionnaires, d'élaborer, en étroite collaboration avec l'OUA et l'ONU, les modalités de mise en oeuvre d'un cessez-le-feu immédiat et de créer un mécanisme pour assurer le suivi du respect des dispositions du cessez-le-feu;

RAPPELANT la résolution 1234 du 9 avril 1999 ainsi que les autres résolutions et décisions du Conseil de sécurité de l'Organisation des Nations Unies sur la République démocratique du Congo, prises depuis le 2 août 1998; RAPPELANT en outre les efforts de paix déployés pour la résolution du conflit en RDC lors des sommets de Victoria Falls I et II, Pretoria, Durban, Port-Louis, Nairobi, Windhoek, Dodoma ainsi que lors des réunions ministérielles de Lusaka et de Gaborone;

RAPPELANT en outre l'Accord de paix signé le 18 avril 1999 à Syrte (Libye);

RECONNAISSANT que le conflit en RDC a une dimension à la fois interne et externe qui trouvera sa solution dans le cadre des négociations politiques intercongolaises et de l'engagement des Parties à la mise en oeuvre de cet Accord;

PRENANT acte de l'engagement du Gouvernement congolais, du RCD, du MLC ainsi que de toutes les organisations politiques et civiles congolaises à organiser un dialogue national sans exclusive, visant à aboutir à la réconciliation nationale et à l'instauration d'un nouvel ordre politique en RDC;

CONVENONS DE CE QUI SUIT:

ARTICLE I

DU CESSEZ-LE-FEU

1. Les Parties conviennent d'un cessez-le-feu entre toutes leurs forces en République démocratique du Congo.

2. Le cessez-le-feu signifie :

a. La cessation des hostilités entre toutes les forces des Parties en République démocratique du Congo, tel que stipulé dans cet Accord de cessez-le-feu (ci-après appelé "l'Accord");

b. La cessation effective des hostilités, des mouvements et renforts militaires ainsi que des actes hostiles, y compris la propagande hostile;

c. La cessation des hostilités dans un délai de 24 heures après la signature de l'Accord de cessez-le-feu.

3. Le cessez-le-feu implique la cessation de :

a. Toute attaque aérienne, terrestre et maritime ainsi que tout acte de sabotage;

b. Toute tentative d'occupation de nouvelles positions sur le terrain et de mouvement des forces et des équipements militaires d'un endroit à l'autre sans accord préalable des Parties;

c. Tous les actes de violence contre les populations civiles par le respect et la protection des droits humains. 

Ces actes de violence incluent les exécutions sommaires, la torture, le harcèlement, la détention et l'exécution de civils sur la base de leur origine ethnique, le recrutement et l'utilisation d'enfants soldats, la violence sexuelle, le bombardement et le massacre de populations civiles, la propagande et l'incitation à la haine ethnique et tribale, l'armement des civils, la détention et l'exécution de prisonniers d'opinion, les coupures d'eau et d'électricité, la formation et l'utilisation de terroristes;

d. Toute autre action qui peut entraver l'évolution normale du processus de cessez-le-feu;

e. Tout ravitaillement en munitions, en armes et autres matériels de guerre au front.

ARTICLE II

DES PREOCCUPATIONS EN MATIERE DE SECURITE

4. Dès l'entrée en vigueur du présent Accord, les Parties s'engagent à trouver immédiatement des solutions aux préoccupations de la République démocratique du Congo et des pays voisins en matière de sécurité.

ARTICLE III

DES PRINCIPES DE L'ACCORD

5. Les dispositions du paragraphe 3 e) n'excluent pas le ravitaillement en nourriture, habillement et services médicaux destinés aux forces militaires sur le terrain.

6. Le cessez-le-feu garantira la libre circulation des personnes et des biens sur l'ensemble du territoire national de la République démocratique du Congo.

7. Dès l'entrée en vigueur du présent Accord, les Parties libéreront les personnes détenues ou prises en otage et leur accorderont la liberté de se réinstaller dans toute province de la République démocratique du Congo ou dans tout autre pays où leur sécurité pourra être garantie.

8. Les Parties au présent Accord s'engagent à échanger les prisonniers de guerre et à libérer toutes autres personnes détenues en raison de la guerre.

9. Les Parties permettront l'accès immédiat et sans réserve au Comité international de la Croix-Rouge (CICR)/Croissant-Rouge (CR) afin de permettre les arrangements pour la libération des prisonniers de guerre et autres personnes détenues en raison de la guerre ainsi que l'évacuation et l'inhumation des morts et les soins aux blessés.

10. Les Parties faciliteront l'acheminement de l'aide humanitaire grâce à l'ouverture de couloirs d'aide humanitaire et la création de conditions favorables à la fourniture de secours d'urgence aux personnes déplacées, aux réfugiés et autres personnes concernées.

11.a. Le Conseil de sécurité de l'Organisation des Nations Unies, agissant conformément aux dispositions du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies et en collaboration avec l'OUA, sera appelé à constituer, faciliter et déployer une force de maintien de la paix en RDC afin d'assurer la mise en oeuvre de cet Accord; et, compte tenu de la situation particulière de la RDC, lui confiera le mandat de poursuivre tous les groupes armés en RDC.

Le Conseil de sécurité de l'Organisation des Nations Unies définira en conséquence le mandat de la force de maintien de la paix.

b. Les parties constitueront une Commission Militaire Mixte qui sera chargée d’exécuter, immédiatement après l’entrée en vigueur de cet Accord en collaboration avec le groupe d’observateurs de l’ONU et de l’OUA, les opérations de maintien de la paix jusqu’au moment du déploiement de la Mission de maintien de la paix des Nations Unies et de l’OUA.

Sa composition et son mandat seront conformes aux dispositions du chapitre 7 de l’Annexe « A » de cet Accord.

12. Le retrait définitif de toutes les forces étrangères du territoire national de la République Démocratique du Congo sera effectué conformément au Calendrier figurant à l’Annexe B du présent Accord et au programme de retrait qui sera arrêté par les Nations Unies, l’OUA et la Commission Militaire Mixte.

13. La pose des mines, quel qu’en soit le type, est interdite.

14. Le désengagement des forces sera immédiat dans les zones où elles sont en contact direct.

15. Rien dans cet Accord ne devra, en aucune manière, nuire à la souveraineté ni à l’intégrité territoriale de la République Démocratique du Congo.

16. Les Parties réaffirment que tous les groupes ethniques et nationalités dont les personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu Congo (présentement RDC) à l’indépendance doivent bénéficier de l’égalité des droits et de la protection aux termes de la loi en tant que citoyens.

17. Les Parties à cet Accord devront prendre toutes les mesures nécessaires à la normalisation de la situation le long des frontières internationales de la République Démocratique du Congo, y compris le contrôle du trafic illicite des armes et l’infiltration des groupes armés.

18. Aux termes de cet Accord et à l’issue des négociations politiques inter-congolaises, l’autorité administrative de l’Etat sera rétablie sur l’ensemble du territoire national de la République Démocratique du Congo.

19. Dès l’entrée en vigueur de cet Accord, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, l’opposition armée, à savoir le Rassemblement Congolais pour la Démocratie et le Mouvement pour la Libération du Congo, et l’opposition politique s’engagent à entrer dans un dialogue national ouvert. Ces négociations politiques inter-congolaises, associant également les Forces Vives de la Nation, mèneront à un nouvel ordre politique et à la réconciliation nationale en République Démocratique du Congo. Les négociations politiques inter-congolaises seront menées sous l’autorité d’un facilitateur neutre, accepté par toutes les Parties congolaises.

Les Parties s’engagent à soutenir ce dialogue et veilleront à ce que les négociations politiques inter-congolaises s’effectuent conformément aux dispositions du chapitre 5 de l’Annexe A.

20. Aux termes de cet Accord et à l’issue du dialogue national, il y aura un mécanisme pour la formation d’une armée nationale, restructurée et intégrée, incluant les forces des Parties congolaises signataires du présent Accord, sur base des négociations entre le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, le Rassemblement Congolais pour la Démocratie et le Mouvement pour la Libération du Congo.

21. Les Parties affirment la nécessité de trouver des solutions aux préoccupations de sécurité de la République Démocratique du Congo et des pays voisins. 

22. Un mécanisme sera mis en place pour désarmer les milices et les groupes armés, y compris les forces génocidaires. Dans ce contexte, toutes les Parties, s’engagent à localiser, identifier, désarmer et assembler tous les membres des groupes armés en RDC. 

Les pays d’origine des membres des groupes armés s’engagent à prendre toutes les mesures nécessaires pour faciliter leur rapatriement. Ces mesures peuvent comprendre l’amnistie, dans les pays où cette mesure a été jugée avantageuse. Toutefois, cette mesure ne s’appliquera pas dans le cas des suspects du crime de Génocide. 

Les Parties assument pleinement la responsabilité de veiller à ce que les groupes armés opérant avec leurs troupes ou sur les territoires qu’elles contrôlent se conforment aux termes du présent Accord en général aux processus menant au démantèlement de ces groupes en particulier.

23. Les Parties veilleront à l’application des termes de cet Accord et des Annexes « A » et « B » qui font partie intégrante de celui-ci.

24. Les définitions des termes communs utilisés dans cet Accord sont à l’Annexe « C ».

25. Cet accord entrera en vigueur 24 heures après sa signature.

26. Cet Accord pourra être amendé avec l’accord de toutes les Parties ; tout amendement devra être fait par écrit et signé par toutes les Parties de la même manière que cet Accord.

En foi de quoi les représentants dûment autorisés des Parties signent cet Accord dans les langues française, anglaise, et portugaise, étant entendu que tous les textes font foi.

L’Accord a été signé par des représentants :

  • de La République d’Angola, 
  • de la République Démocratique du Congo, 
  • de la République de Namibie, 
  • de la République du Rwanda, 
  • de la République de l’Ouganda, 
  • et de la République du Zimbabwe. 
  • Sont témoins : 
  • des représentants de la République de Zambie, 
  • de l’Organisation de l’Unité Africaine, 
  • de l’Organisation des Nations Unies 
  • et de la Communauté pour le développement de l’Afrique australe.

ANNEXE « A »

MODALITES DE MISE EN OEUVRE DE L’ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.

Chapitre 1.

De la Cessation des Hostilités

1.1. Les Parties annoncent la cessation des hostilités devant entrer en vigueur 24 heures après la signature de l’Accord de Cessez-le-feu. La Cessation des hostilités sera diffusée par les Parties par l’intermédiaire de leurs chaînes de commandement et elle sera simultanément communiquée à la population civile par la presse écrite ainsi que par la radio et la télévision.

1.2. Avant le déploiement du groupe des vérificateurs de l’Organisation des Nations Unies et de l’Organisation de l’Unité Africaine (ONU/OUA), la cessation des hostilités sera réglée et surveillée par toutes les Parties par l’intermédiaire d’une Commission Militaire Mixte. Après leur déploiement, les vérificateurs de l’OUA/ONU assureront la vérification, le contrôle et le suivi de la cessation des hostilités et du désengagement ultérieur.

1.3. Toutes violations de la cessation des hostilités et les événements ultérieurs seront communiqués à la Commission Militaire Mixte et aux mécanismes de l’ONU et de l’OUA par les chaînes de commandement convenues, pour enquête et décision si nécessaire.

Chapitre 2. 

Du Désengagement.

2.1. Par désengagement des forces on entend une rupture immédiate des contacts tactiques entre les forces militaires des Parties adverses á cet Accord, dans les endroits où elles sont en contact direct à la date et à l’heure précises de l’Accord de cessez-le-feu.

2.2. Là où le désengagement immédiat n’est pas possible,un mécanisme permettant un désengagement par séquence doit faire l’objet d’un accord de toutes les Parties, par le biais de la Commission Militaire Mixte et des mécanismes de l’ONU et de l’OUA

2.3. Le désengagement immédiat à l’initiative de toutes les unités militaires sera limité à la portée exacte des armes à tir tendus.Le désengagement ultérieur, permettant de mettre hors de portée toutes les armes, se fera sous le contrôle de la Commission Militaire Mixte et des mécanismes de l’ONU et de l’OUA.

2.4. Là où le désengagement par mouvement sera impossible ou impraticable, la Commission Militaire Mixte et les mécanismes de l’ONU et de l’OUA devront trouver d’autres solutions permettant de rendre les armes inopérantes.

Chapitre 3.

De la libération des otages et de l’échange des prisonniers de guerre.

3.1. Dès l’entrée en vigueur du Cessez-le-feu, toutes les Parties doivent fournir au CICR/Croissant Rouge les renseignements nécessaires sur leurs prisonniers de guerre ou autres détenus pour motif de guerre. Elles apporteront ensuite toute assistance aux représentants du CICR/CR pour leur permettre de rendre visite aux prisonniers de guerre et aux personnes détenues pour motif de guerre, de vérifier tous les renseigneements et de s’assurer de leur état et statut.

3.2. Dès l’entrée en vigueur de cet Accord, les Parties libéreront les personnes détenues à cause de la guerre ou prises en otage, dans un délai de trois jours après la signature de l’Accord de Cessez-le-feu et le CICR/CR leur accordera toute l’assistance nécessaire y compris pour se réinstaller dans toute province de la République Démocratique du Congo, ou dans tout autre pays où leur sécurité pourra être garantie.

Chapitre 4.

Du retrait ordonné de toutes les forces étrangères.

4.1. Le retrait définitif de toutes les forces étrangères du territoire national de la République Démocratique du Congo se fera conformément à l’Annexe B du présent Accord.

4.2. La Commission Militaire Mixte et les mécanismes de l’ONU et de l’OUA élaboreront un programme définitif et approprié du retrait ordonné de toutes les troupes étrangères de la République Démocratique du Congo.

Chapitre 5.

Du Dialogue national ( Négociations politiques inter-congolaises)

5.1. Dès l’entrée en vigueur de l’Accord de Cessez-le-feu en République Démocratique du Congo, les Parties s’accordent à tout mettre en oeuvre pour créer le cadre favorable aux négociations politiques inter-congolaises devant aboutir à la mise en place du nouvel ordre politique en République Démocratique du Congo.

5.2. En vue d’aboutir à la mise en place du nouvel ordre politique et de la réconciliation nationale issus des négociations politiques inter-congolaises, les Parties congolaises s’accordent pour appliquer les principes suivants:

a) le processus des négociations politiques inter-congolaises doit inclure outre les Parties congolaises, à savoir le gouvernement de la République Démocratique du Congo, le Rassemblement Congolais pour la Démocratie et le Mouvement pour la Libération du Congo, l’opposition politique ainsi que les représentants des forces vives de la Nation,

b) tous les participants aux négociations politiques inter-congolaises bénéficieront d’un statut identique,

c) toutes les résolutions adoptées par les négociations politiques inter-congolaises lieront tous les participants,

5.3. Les Parties s’accordent afin que l’Organisation de l’Unité Africaine assiste la République Démocratique du Congo en vue de l’organisation des négociations politiques inter-congolaises, sous l’égide d’un facilitateur neutre choisi par les Parties en vertu de son autorité morale, de sa crédibilité internationale et de son expérience.

5. 4. En vue de la réussite des négociations politiques inter-congolaises inclusives devant aboutir à la réconciliation nationale,le facilitateur sera chargé:

a) de prendre tous les contacts utiles en vue de l’organisation des négociations politiques inter-congolaises dans un cadre rassemblant toutes les conditions de sécurité pour tous les participants,

b) d’organiser, en concertation avec les Parties congolaises, les consultations en vue d’inviter les principales organisations et formations de l’opposition politique représentative et reconnue , ainsi que les principaux représentant des forces vives de la Nation,

c) de conduire, au régard du calendrier ci-après les débats devant aboutir à la mise en place d’un nouvel ordre politique en République Démocratique du Congo.

5. 5. Sans préjudice des autres points susceptibles d’être soulevés par les participants, les Parties congolaises s’entendent pour que l’ordre du jour des négociations politiques inter-congolaises porte sur :

a) Le calendrier et les principes de procédure des négociations politiques inter-congolaises,

b) La formation de la nouvelle armée congolaise dont les éléments seront issus des Forces Armées Congolaises, des forces armées du Rassemblement Congolais pour la Démocratie et des forces armées du Mouvement pour la Libération du Congo,

c) Le nouvel ordre politique en RDC, en particulier les institutions devant être mises en place en vue de la gouvernance en RDC,

d) Le processus des élections libres, démocratiques et transparentes en RDC, 5.6. Le calendrier des négociations politique inter-congolaises se présente comme suit: 1. le choix du facilitateur j+15 2. le début du dialogue national j+45 3. la date limite de la clôture du dialogue national j+90 4. l’installation des nouvelles institutions j+91

Chapitre 6.

Du Rétablissement de l’autorité administrative de l’Etat sur l’ensemble du territoire congolais.

6.1. Aux termes de cet Accord et à l’issue des négociations politiques inter-congolaises, l’autorité administrative de l’Etat sera rétablie sur l’ensemble du territoire de la République Démocratique du CONGO. 6.2. Dès l’entrée en vigueur de cet Accord, il y aura un mécanisme de concertation entre les Parties congolaises qui permettra de poser , sur l’ensemble du territoire national, des actes, et de mener des opérations ou des actions qui relèvent de l’intérêt général, notamment dans les domaines de la santé Publique ( ex. Campagne de vaccination ), de l’Education ( ex. Correction des examens d’Etat ), des migrations, de la circulation des personnes et des biens.

Chapitre 7.

De la Commission militaire mixte.

7.1. La commission Militaire Mixte est responsable devant un Comité Politique composé des Ministres des Affaires Etrangères et de la Défense ou de toute autre personne dûment mandatée par les Parties, 

7.2. La Commission Militaire Mixte est un organe de prise de décisions composés de deux représentants de chaque Partie sous la direction d’un Président neutre désigné par l’OUA, en concertation avec les Parties. 

7.3. La Commission Militaire Mixte prend ses décisions pas consensus. 

7.4. La Commission Militaire Mixte sera chargée de:

 a)d’établir les positions des unités au moment du cessez-le feu,

 b) de faciliter la liaison entre les Parties aux fins de l’application du cessez-le-feu, 

c) d’aider le processus de désengagement des forces et de mener des enquêtes sur toute violation de Cessez-le -feu; 

d) de vérifier tous les renseignements, données et activités relatifs aux forces militaires des Parties, 

e) de vérifier le désengagement des forces militaires des Parties où elles sont en contact direct, 

f) d’élaborer des mécanismes pour le désarmement des groupes armés, 

g) de vérifier le cantonnement et le désarmement de tous les groupes armés, 

h) de vérifier le désarmement de tous les civils congolais qui sont en possession illégales d’armes, 

i) de surveiller et de vérifier le retrait ordonnés des forces étrangères,

7.5. Les parties s’engagent à fournir à l’ONU et à l’OUA tout renseignement pertinent sur le nombre, l’organisation, les équipement et les positions de leurs forces étant entendu que ces renseignements seront confidentiels.

Chapitre 8.

Du Mandat de la force de Maintien de Paix des Nations Unies.

8.1. Les Nations Unies, en Collaborations avec l’OUA devront constituer, faciliter et déployer une force appropriée en République Démocratique du Congo pour assurer la mise en oeuvre du présent Accord.

8.2. Le Mandat de la force des Nations Unies devra inclure les opérations de maintient et de rétablissement de la paix telles que décrites ci-dessus:

8.2.1. Maintien de la paix:

a) travailler avec la Commission Militaire Mixte/OUA pour la mise en oeuvre de cet Accord;

b) observer et vérifier la cessation des hostilités;

c) mener des enquêtes sur les violations de l’Accord de Cessez-le-feu et prendre les mesures nécessaires pour le faire respecter;

d) superviser le désengagement des forces des Parties tel que stipulé au chapitre 2 de la présente Annexe;

e) superviser le redéploiement des forces des Parties dans des positions défensives dans les zones de conflit,conformément au chapitre 11 de la présente Annexe;

f) fournier et maintenir l’assistance humanitaire et protéger les personnes déplacées, les réfugiées et les autres personnes affectées;

g) tenir les Parties á l’Accord de Cessez-le-feu, informées de ces opérations de maintien de la paix,

h) récupérer les armes auprès des civils et veiller à ce que les armes ainsi récupérées soient correctement comptabilisées et adéquatement sécurisées;

i) en collaboration avec la Commission Militaire Mixte/OUA, programmer et superviser le retrait de toutes les forces étrangères;

j) vérifier toutes les informations, données et activités relatives aux forces militaires des Parties.

8.2.2. Rétablissement de la Paix;

a) traquer et désarmer les groupes armés,

b) identifier les auteurs des massacres, les auteurs des crimes contre l’humanité et les autres criminels de guerre;

c) traduire les négociations devant le Tribunal International Péna

d) rapatriement ;

e) élaborer toutes les mésures (persuasives ou coercitives) jugées appropriées pour atteindre les objectifs de désarmement de rassemblement, de rapatriement et de réintégration dans la société des membres des groupes armés;

8.3. Composition

les forces de maintien de la paix des Nations Unies proviendront des pays acceptés par les Parties.

8.4. La Commission Militaire Mixte sera immédiatement après l’entrée en vigueur du présent Accord, chargée d’exécuter les opérations de maintien de la paix jusqu’au déploiement de la force de maintien de la Paix des Nations Unies.

Chapitre 9.

Du Désarmement des groupes armés.

9.1. La commission Militaire Mixte, avec l’assistance des Nations Unies, élaborera et mettra immédiatement en œuvre les mécanismes pour la poursuite, le cantonnement et le recensement de tous les groupes armés qui se trouvent en République démocratique du Congo, à savoir, les Ex-FAR, l’ADF,le LRA, l’UNRF II,les milices Interahamwe, le FUNA, le FDD, le WNBF, le NALU, l’UNITA, et prendra des mesures pour:

a. la remise au Tribunal International ou aux tribunaux les auteurs de massacres et de crimes contre l’humanité,et b. la remise d’autres criminels de guerre.

9.2. Les Parties, en collaboration avec les Nations Unies et d’autres pays ayant des préoccupations de sécurité, devront créer des conditions favorables à l’accomplissement de l’objectif décrit au paragraphe 9.1. précédent, lesquelles conditions pourraient inclure l’octroi de l’amnistie et l’asile politique, à l’exception des génocidaires. Les Parties encouragent également le dialogue inter-communautaire.

Chapitre 10.

De la formation d’une armée nationale.

Aux termes du présent Accord et à l’issue des négociations politiques inter-congolaises, il y aura un mécanisme tenant compte du contrôle physique des troupes, de l’identification précise de tous les éléments au regard de leur origine, de la date de leur enrôlement, de leur corps d’attache, ainsi que de l’identification des terroristes et du dénombrement des armes de guerre distribuées dans le cadre des institutions gouvernementales parallèles de défense populaire, pour la formation d’une armée nationale, restructurée et intégrée, incluant les forces des Parties congolaises du présent Accord, sur base des négociations entre le gouvernement de la République Démocratique du Congo, le Rassemblement Congolais pour la Démocratie et le Mouvement pour la Libération du CONGO.

Chapitre 11.

Du redéploiement des forces militaires des parties sur des positions défensives dans les zones de conflit.

11.1. Suite au désengagement , toutes les forces devront se replier sur des positions défensives. 

11.2. Les positions où les unités sont localisées seront identifiées et enregistrées par la Commission Militaire Mixte et les mécanismes de l’OUA et de l’ONU. 11.3. Après le redéploiement sur les positions défensives, toutes les forces devront fournir aux mécanismes de la Commission Militaire Mixte, de l’OUA et de l’ONU les renseignements nécessaires sur les effectifs de leurs troupes,le matériel et les armes qu’elles détiennent dans chaque position. 

11.4. La Commission Militaire Mixte procèdera à la vérification des données et des renseignements. Toutes les forces seront consignés aux positions déclarées et enregistrées et tout mouvement devra être autorisé par les mécanismes de la Commission Militaire Mixte, de l’OUA et de l’ONU.

Toutes les forces resteront dans les positions déclarées et enregistrées jusque:

a. dans le cas des forces étrangères, au moment du début de retrait conformément au calendrier de retrait de la Commission Militaire Mixte/OUA et de l’ONU ; et

b. dans le cas des Forces armées Congolaises, des forces du Rassemblement Congolais pour la démocratie et du Mouvement pour la Libération du Congo, conformément à l’Accord négocié.

Chapitre 12.

De la Normalisation de la situation le long des frontières communes entre la République démocratique du Congo et ses voisins.

La normalisation de la situation de sécurité le long des frontiéres communes entre la République Démocratique du Congo et ses voisins exique de chaque Pays:

a) de ne pas armer, entraîner ,héberger sur sont territoire ou apporter une forme quelconque d’aider aux éléments subversifs ou aux mouvements d’opposition armés, dans le but de déstabiliser les autres pays

 b) de signaler tous les mouvements étrangers ou hostiles détectés par l’un ou l’autre pays, le long des frontières communes; 

c) d’identifier et d’évaluer le problème aux frontières et coopérer dans la définition des méthodes pour les résoudre pacifiquement; d) de résoudre le problème des groupes armés en République Démocratique du Congo conformément aux termes du présent Accord.

Chapitre 13.

Du calendrier de Mise en oeuvre de l’Accord de cessez le feu.

Le calendrier de mise en oeuvre de l’Accord de cessez-le -feu est annexé à ce document. Mouvement pour la Libération du Congo, conformément à l’Accord négocié. 

ANNEXE « B » 

CALENDRIER DE LA MISE EN ŒUVRE DE L’ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU 

Evénements majeurs du Cessez-le-feu

Timing

1. Signature officielle de l’Accord de Cessez-le-feu ; Jour J 

2. Etablissement de la Commission Militaire Mixte et des vérificateurs de l’OUA ; Jour J à jour J + 7 jours 

3. Annonce et diffusion de l’information sur le Cessez-le-feu ; J + 24 heures 

4. Cessation des hostilités, y compris la cessation de la propagande hostile ; J + 24 heures

5. Libération des otages J + 3 jours 

6. Désengagement des forces J + 14 jours 

7. Choix du facilitateur J + 15 jours 

8. Redéploiement des forces J + 15 jours à J + 30 jours 

9. Fourniture des renseignements à la Commission Militaire Mixte et aux mécanismes de l’OUA et de l’ONU; J + 21 jours 

10. Déploiement des vérificateurs de l’OUA J + 30 jours 

11. Libération et échange de prisonniers de guerre J + 7 jours à J + 30 jours 

12. Début du Dialogue National J + 45 jours 

13. Clôture du Dialogue National J + 90 jours 

14. Installation des Nouvelle s Institutions J + 91 jours 

15. Déploiement de la mission de paix de l’ONU J + 120 jours 

16. Désarmement des groupes armés J + 30 jours à J + 120 jours 

17. Retrait ordonné des Forces Etrangères J + 180 jours 

18. Vérification et suivi J + 

7 à J + 180 jours (renouvelable) 

19. Rétablissement de l’administration de l’Etat J + 90 jours à J + 270 jours 

20. Désarmement du personnel non militaire J + 360 jours 

21. Mesures de normalisation de la situation sécuritaire le long des frontières internationales; J + 30 jours à J + 365 jours 

ANNEXE « C » 

DEFINITIONS

« Groupes armés », signifie les forces autres que celles du gouvernement de la République Démocratique du Congo, du Rassemblement Congolais pour la Démocratie et du Mouvement pour la Libération du Congo, qui ne sont pas signataires de cet Accord. Elles incluent les ex-FAR, l’ADF, le LRA, l’UNRF II, les milices Interahamwe, le FUNA, le FDD, le WNDF, le NALU, l’UNITA et d’autres forces de même idéologie. 

« Forces des Parties », désigne les forces des signataires de cet Accord. « Parties » veut dire les signataires de cet Accord, autres que les Témoins. 

« La région des Grands Lacs » désigne le groupe des Etats situés dans le bassin ou auteur du système de vallée de crevasse de l’Afrique de l’Est et l’Afrique centrale. 

« Le Dialogue National » veut dire un processus impliquant toutes les composantes sociales dans les négociations politiques inter-Congolaises visant à instaurer un nouvel ordre politique en vue d’aboutir à la réconciliation nationale et à la tenue rapide des élections démocratiques libres et transparentes. 

« Forces Vives » veut dire les composantes représentatives de la société civile, telles que les Eglises, les Syndicats, etc. 

« Interahamwe », désigne les milices rwandaises qui ont commis le génocide de 1994 au Rwanda. 

« Accord de Cessez-le-feu », veut dire ce Document et ses Annexes.


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